Réunions sur le patrimoine culturel immatériel (co-)organisées par l’UNESCO

This Symposium was organised to implement the Draft Resolution approved by the 29th session of the General Conference of UNESCO in November 1997. That Resolution was presented by the Iranian authorities in response to their concern that the significance of women’s role in the transmission of intangible heritage has not been adequately recognised, and that it is necessary to bring the matter to the attention of the international community.

The Symposium provided a forum whereby further steps to be taken in the preservation, revitalisation and greater recognition of women’s significant role in relation to intangible cultural heritage could be constructively examined. As women are so often the principal transmitters of much intangible heritage in cultures worldwide, it is imperative that their role in reaching these objectives is a meaningful and central one.

Fourteen participants from twelve countries and eight participants from Iran attended the conference. The participants included practitioners, researchers and government officials. Several observers were also present.

The meeting was jointly organised and funded by UNESCO and the Iranian National Commission for UNESCO.

• Background paper (anglais)
• Agenda (anglais)
• List of participants (anglais)
• Final report (anglais)

Depuis l’adoption par l’UNESCO de la « Recommandation concernant la préservation sur la sauvegarde de la culture traditionnelle et populaire » en 1989, et le lancement du programme de préservation et de promotion du patrimoine culturel immatériel en 1993, le paysage politique, économique, social et culturel mondial s’est métamorphosé. En outre, l’émergence des nouvelles technologies peut avoir deux impacts opposée : elle peut remettre en question la préservation du patrimoine culturel immatériel mais aussi avoir des influences positives et faciliter sa préservation, sa diffusion, sa revitalisation et sa transmission. Par ailleurs, en dépit des progrès du programme de l’UNESCO sur le patrimoine culturel immatériel, la situation de ce patrimoine dans le monde soulevait de nombreux problèmes et questions. En réponse, l’UNESCO a organisé, de 1995 à 1999, huit séminaires régionaux d’évaluation de l’application de la recommandation susmentionnée. À partir des résultats des ces séminaires régionaux, l’UNESCO a organisé une conférence internationale en collaboration avec la Smithsonian institution dans le but de faire le point sur la protection du patrimoine culturel immatériel à la fin du vingt-et-unième siècle ainsi que sur la recommandation de 1989 de l’UNESCO. L’objectif de cette étude était d’évaluer sa pertinence dans la situation actuelle et de développer de nouvelles orientations pour les programmes de l’UNESCO dans ce nouveau contexte mondial.

Le Plan d’action adopté lors de la conférence met en relief les préoccupations des trente-quatre participants-venus de vingt-sept pays différents—et des quarante observateurs. Tout en poursuivant des efforts pour la préservation et la promotion du patrimoine culturel immatériel, le programme de l’UNESCO doit répondre aux préoccupations des États membres concernant l’émergence régulière de divers facteurs importants tels que : les questions liées aux spécificités des sexes, les questions liées à la préservation de l’écosystèmes, les transformations socio-politiques, l’accès aux nouvelles technologies, la bioéthique, les savoirs traditionnels, les droits de l’homme, les droits linguistiques, la gestion des ressources naturelles, la diversité culturelle et la mondialisation. Les recommandations concrètes suivantes ont été faites dans le cadre du plan d’action adressé à l’UNESCO :

• Développement d’instruments internationaux légaux et adéquats pour renforcer la protection du patrimoine culturel immatériel ;
• Mise en œuvre d’actions orientées vers les praticiens avec l’active participation des communautés locales pour la sauvegarde de leur propre culture ;
• Mise en place d’un réseau international et interdisciplinaire d’experts pour assister les États membres dans le développement du programmes concrets pour la préservation, la promotion, la transmission et la revitalisation du patrimoine culturel immatériel.

UNESCO/Fonds-en-dépôt japonais (69 942 dollars) ; Smithsonian institutions (60 000 dollars) ; Département d’État américain (30 000 dollars) ; « National Endowment » (10 000 dollars)

• Recommandations de 1989 (anglais | français)
• Rapport final (anglais|français|espagnol)
• Plan d’action (anglais|français|espagnol)
• « Safeguarding Traditional Cultures: A Global Assessment », édité par Peter Seitel, Center for Folklife and Cultural Heritage, Smithsonian Institution, Washington D.C. (anglais)

Documents

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Ce séminaire fut organisé à Beyrouth en mai 1999 pour étudier la question telle qu’elle s’applique aux Etats arabes. Des experts de douze pays y ont pris part. Quelques préoccupations des pays arabes dans le domaine du folklore, esquissées dans les questionnaires remplis par dix pays, ont été énumérées. Parmi celles-ci, il faut noter:

• Les budgets alloués au folklore ont été diminués;
• Les industries traditionnelles ont été séparées du secteur Patrimoine et servent essentiellement les touristes;
• Le patrimoine risque de disparaître compte tenu de l’importance accordée aux nouveautés, notamment aux nouvelles technologies;
• Le patrimoine peut être l’objet de distorsion (ou même être volé par d’autres pays) et divisé selon des critères sectaires;
• Les institutions qui s’occupent de folklore disposent d’effectifs réduits et souffrent de l’absence d’un organisme central de coordination.

Les effets de la mondialisation ont été discutés en tenant compte de la nature non-statique de la culture. La mondialisation a été perçue comme une arme à double tranchant qui peut aider les pays à revitaliser leurs cultures pour que celles-ci puissent faire face à d’autres cultures mais peut aussi menacer ces pays d’homogénéité culturelle. On a aussi noté l’importance de la préservation des cultures populaires et traditionnelles pour le développement humain et la possibilité que le folklore puisse être source de renaissance culturelle tout en contribuant au développement économique. Il faut cependant veiller à ce que l’utilisation du folklore à des fins économiques ne porte pas préjudice au folklore lui-même. Le patrimoine culturel est sous la menace de la dégradation écologique mais, en même temps, sa revitalisation peut contribuer à la création d’un meilleur environnement et constituer une partie de l’identité et de la dignité humaines.

Les participants ont suggéré des mesures pour résoudre les problèmes auxquels les pays arabes font face en matière de folklore et pour aboutir à une sauvegarde et une revitalisation du patrimoine culturel. Il a été suggéré qu’un plan de développement mondial soit mis au point pour le patrimoine traditionnel et populaire et qu’une législation appropriée soit adoptée pour la protection du patrimoine et des travailleurs du secteur. La sauvegarde de ce patrimoine doit être conçue comme un processus continu et des institutions permanentes doivent être établies pour apporter un soutien moral et financier à ses praticiens et autres intéressés. En outre, une priorité évidente pour assurer la continuité et la viabilité de cette culture serait l’introduction, dans les programmes scolaires, de cours ayant trait à la culture traditionnelle et populaire.

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Le séminaire a eu lieu à Nouméa en février 1999. Douze participants de douze pays y ont pris part. Treize des quatorze pays qui ont reçu le questionnaire y ont répondu. C’est en fonction de ces réponses que les objectifs du séminaire ont été définis: identifier les voies et moyens de renforcer l’application de la Recommandation dans la région; formuler une stratégie régionale à long terme avec comme objectifs la sauvegarde, la revitalisation, la protection juridique, la transmission et la diffusion du patrimoine intangible du Pacifique. Chaque pays a présenté un bref rapport. Les pays qui venaient d’adhérer à l’UNESCO n’étaient pas au courant de la Recommandation.

Dans la région Pacifique, aucune distinction n’est faite entre les patrimoines intangible et tangible, bien que, pour les besoins de cette étude, tel soit le cas. Par ailleurs, une grande partie des peuples indigènes considèrent le mot folklore comme déplacé et péjoratif. Patrimoine culturel serait plus positif et utile. Le patrimoine intangible du Pacifique est resté essentiellement sans archives et est menacé par le rajeunissement de la population régionale et les problèmes économiques du secteur culturel. Les vestiges du colonialisme et ses effets continus sur la société représentent une autre menace importante sur le patrimoine intangible. On reconnaît fermement que les cultures traditionnelles sont un élément pertinent du développement durable.

Parmi les questions et préoccupations communes du séminaire, il faut noter:

• La préservation et l’évolution du patrimoine intangible exigent la participation d’un grand nombre de parties intéressées (ONG, femmes, jeunes, personnes âgées et collectivités locales);
• Les complexités du régime foncier et le système de copropriété aux niveaux clanique, local et national laissent entendre que tout système reposant sur le concept d’un ayant-droit unique serait grossièrement inadapté au concept de propriété culturelle intellectuelle dans les sociétés du Pacifique;
• Les préoccupations actuelles à l’échelon international en matière d’exploitation de l’environnement ont incité les Etats de la région à ressusciter les méthodes traditionnelles de gestion de la terre et des mers.

On a aussi noté qu’il faudrait:

• encourager les collectivités et autres intéressés à documenter ce patrimoine;
• reconnaître l’importance des cultures traditionnelles dans le développement et la création de revenus;
• reconnaître la menace que l’implantation de grandes entreprises fait peser sur l’accès de la collectivité aux matériaux utilisés dans des pratiques culturelles traditionnelles;
• reconnaître que l’identité culturelle et le régime foncier sont inséparables;
• établir des instruments juridiques (à présent non-existants à l’heure actuelle) et des lois sur la propriété intellectuelle (insuffisantes pour le moment) afin de protéger la culture communautaire.

Le séminaire a été organisé à Accra en janvier 1999. Des représentants de dix-sept pays y ont pris part. Vingt-sept des quarante pays qui ont reçu le questionnaire ont envoyé des réponses, ce qui a permis d’avoir un bon aperçu de la manière dont la Recommandation a été mise en application dans la région. Les rapports-pays ont ajouté un complément d’informations.

Le séminaire a passé en revue la manière dont le contenu de la culture traditionnelle et du folklore est compris. Celui-ci visait à identifier les facteurs qui avaient soutenu la culture traditionnelle dans le passé et qui ne sont plus. De toute évidence, très peu d’efforts ont été entrepris pour appliquer la Recommandation hormis les mesures prises après l’indépendance par les nouveaux Etats. Le constat était que les gouvernements n’ont eu recours à ce patrimoine que dans le cadre de stratégies de renforcement des nations et de promotion d’une identité culturelle. Le rôle des institutions et des médias a été évoqué. L’absence généralisée de coordination, de collections systématiques, de politiques culturelles nationales, de ressources et d’effectifs était qualifiée de grave. Cette situation est fâcheuse étant donné ce que les cultures orales peuvent apporter à la construction et à la reconstruction des cultures africaines contemporaines conformément au principe de faire du passé une partie du présent.

Pour les actions futures, la sauvegarde de la culture traditionnelle devrait être comprise sous l’angle des réalités quotidiennes des pays africains et non l’angle académique qu’incarne la Recommandation. La nécessité d’avoir un manuel sur le folklore à l’usage des enseignants locaux a fait l’objet d’une discussion. L’utilisation de techniques anthropologiques pour la collecte d’informations par les populations locales lettrées a aussi été envisagée. Le début du vingtième siècle en Afrique révèle des exemples d’une telle approche. En outre de la nécessité d’une action urgente dans la collecte d’informations sur les cultures traditionnelles, on a aussi mis l’accent sur celle de revitaliser les cultures en vue de contrecarrer les vestiges du colonialisme.

Un thème majeur du séminaire était celui de réintégrer la culture traditionnelle dans la vie moderne et de la partager avec la communauté internationale afin de montrer à celle-ci le contexte culturel de la musique et de la danse africaines déjà adoptées de par le monde.

Documents

• Décisions adoptées par le Conseil exécutif à sa 155e session, Paris, 19 octobre-5 novembre 1998, Tashkent, 6 novembre 1998
  155 EX/Decisions + Appendix: anglais
• Rapport du Directeur général sur les critères précis de choix d’espaces culturels ou de formes d’expression culturelle qui méritent d’être proclamés par l’UNESCO chefs d’oeuvre du patrimoine oral et immatériel de l’humanité
  155 EX/15 + ADD. & CORR.: anglais

Un séminaire régional s’est organisé à Tashkent en octobre 1998 autour des réponses au questionnaire fournies par huit pays. Quatorze représentants de huit pays y ont participé. Le séminaire a atteint plusieurs de ses objectifs dont les suivants:

• analyse de l’état actuel de la culture traditionnelle et du folklore dans les Etats nouvellement indépendants de la région qui met un accent particulier sur la restructuration des sociétés pendant la période de transition du communisme à l’économie de marché;
• examen du rôle (en tant que symboles et références à l’identité culturelle et profondément historique des peuples) des cultures populaires et traditionnelles dans le processus de renforcement des nations; une évaluation du rôle socio-culturel du patrimoine intangible par rapport, notamment, au mondialisme, à la cohabitation de divers groupes ethniques et au développement de la culture des jeunes;
• formulation de recommandations relatives aux propositions et actions futures pour le renforcement de la Recommandation;
• exploration de la possibilité d’établir une stratégie régionale dans les domaines de sauvegarde, protection juridique, transmission, revitalisation et diffusion du patrimoine culturel intangible.

La Recommandation fait face à des obstacles majeurs; elle n’a pas encore été traduite dans les langues officielles de la région et les Etats nouvellement indépendants sont confrontés à des problèmes économiques, politiques et sociaux auxquels il faudra d’abord trouver une solution. Tous les participants ont fait valoir que le patrimoine culturel intangible joue un rôle important dans la formation des nations et par conséquent, reste prioritaire dans la politique culturelle de tous les Etats. Bien que tous les Etats aient dopté une législation pour protéger ce patrimoine, on a l’impression que celle-ci ne correspond pas aux besoins
de la culture traditionnelle et qu’il y a lieu de mettre au point de nouvelles mesures (protection des droits d’auteur, par exemple). Les secteurs public et privé devraient augmenter leur aide financière et les artisans bénéficier d’un soutien financier. Le manque d’équipement informatique pour les archives de matériels folkloriques a été noté ainsi que le désir de création d’une banque de données informatisée des institutions et organismes du secteur folklore. A ce propos, une demande a été introduite pour l’organisation d’un séminaire de formation par l’UNESCO. La nécessité de former des spécialistes en gestion culturelle a, en outre, été identifiée.

Ce séminaire, organisé à Joensuu en septembre 1998, s’est fondé sur les quinze réponses au questionnaire sur l’application de la Recommandation reçues par le comité d’organisation. Des experts de quatorze pays y ont pris part. Les réponses ont indiqué que le séminaire devrait couvrir les grands thèmes suivants:

• protection juridique du patrimoine intangible des cultures minoritaires;
• protection et promotion des langues nationales et locales;
• renaissance des formes populaires et traditionnelles d’expression;
• utilisation de nouvelles technologies, d’images visuelles, d’Internet etc. dans le domaine du patrimoine;
• évolution de la culture et perspectives d’avenir.

Des communications générales ont été présentées sur les quatre thèmes suivants: problèmes de culture, patrimoine culturel, nouvelles technologies, et évolution culturelle.

Quelques questions ont été soulevées sur la vie en Europe occidentale contemporaine et le rôle qu’y jouent la culture traditionnelle et le folklore. Ces questions ont permis de tirer certaines conclusions qui vont contribuer à l’élaboration future de politiques européenne et mondiale en matière de patrimoine. A noter parmi ces conclusions:

• Dans un monde en rapide évolution, la culture traditionnelle et le folklore deviennent essentiels à la préservation de l’identité et de la diversité du patrimoine culturel européen;
• Les questions relatives à ce patrimoine sont d’ordinaire traitées au niveau national en tenant compte des aspects régionaux et locaux;
• Tous les pays de cette région sont dotés de bonnes archives et de musées à accès libre; la plupart d’entre eux disposent, en outre, de collections privées bien garnies;
• La préservation et la diffusion de la culture sont assez bien organisées et la culture traditionnelle est enseignée dans les écoles de la quasi-totalité de ces pays;
• A l’heure actuelle, la culture traditionnelle et le folklore jouissent d’une grande popularité surtout en matière de festivals, concerts, séminaires, etc… . et sont devenus un des aspects les plus importants de la culture;
• Les médias s’intéressent maintenant à cet aspect de la culture.

Documents

• Décisions adoptées par le Conseil exécutif à sa 154e session, Paris, 27 avril-7 mai 1998
  154 EX/Decisions + Appendix + CORR.: anglais
• Proposition du Directeur général sur les critères de sélection d’espaces ou de formes d’expression culturelle populaire et traditionnelle qui méritent d’être proclamés par l’Unesco chefs-d’oeuvre du patrimoine oral de l’humanité
  154 EX/13 + CORR.: anglais

Dix-sept pays sur vingt ont répondu au questionnaire sur la Recommandation et un séminaire fut organisé à Tokyo en février/mars 1998. Vingt experts de dix-neuf Etats membres y ont pris part.

Quant à l’application des principales dispositions de la Recommandation, 48% des paysrépondants ont fait appliquer les dispositions sur l’identification, 28% celles sur la conservation, 28% celles sur la diffusion, et 42% les dispositions sur la protection du folklore. Il y a eu un net progrès dans la protection régionale de la culture traditionnelle et du folklore, même si certains Etats estiment que la Recommandation devrait, à terme, être améliorée. Les thèmes suivants se sont dégagés des réponses:

• nécessité d’un organisme central de coordination;
• identification et collecte d’expressions culturelles traditionnelles;
• protection des droits des artistes traditionnels;
• formation des professionnels et des artistes;
• accroissement des financements;
• mesures d’encouragement aux collectivités pour qu’elles protègent leur propre patrimoine culturel;
• revitalisation, face aux effets des mass media, de l’intérêt de la jeunesse dans la culture traditionnelle;
• recrutement et formation d’apprentis;
  

lutte contre les effets négatifs du tourisme.

Les rapports présentés par les divers pays indiquent de véritables efforts de sauvegarde de ce patrimoine malgré les revers et obstacles. Un véritable souci de sauvegarder le patrimoine se manifeste même s’il n’est pas toujours compris des politiques.

Le bambou est l’un des matériaux de construction les plus
anciens et les plus précieux du monde. II a joué un rôle prééminent
dans les zones tropicale et subtropicale d’Asie, ainsi
qu’en Amérique du Sud et en Afrique. Outre ses multiples utilisations
dans de nombreux aspects de la vie, sa disponibilité
et ses vertus écologiques, le bambou, a l’instar d’autres
sources d’inspiration humaine, joue un rôle important dans
les traditions orale et écrite. Ces traditions représentent une
part vitale de l’identité culturelle des peuples concernés,
notamment de ceux en pleine mutation sociale et économique.
C’est pour encourager l’adaptation à la vie contemporaine
des utilisations et des techniques traditionnelles du
bambou que I’UNESCO a organisé ce séminaire à Hô Chi
Minh-Ville, au Viet Nam.
Trente-et-un participants (experts, représentants d’instituts
de recherche, architectes et observateurs) venus de quelque
15 pays étaient présents à ce séminaire. Ils y ont formulé des
recommandations concrètes à l’intention des gouvernements
des pays producteurs et utilisateurs du bambou, ainsi que des
organisations internationales.

Documents

• Actes de la Conférence générale, vingt-neuvième session, Paris, 21 octobre-12 novembre 1997, v. 1: Résolutions
  29 C/Resolutions + CORR.: anglais
• Actes de la Conférence générale, vingt-neuvième session, Paris, 21 octobre-12 novembre 1997, v. 2. Rapports: Commissions de programme, Commission administrative, Comité juridique
  29 C/Reports: anglais