Le Bureau,
- Rappelant l’article 23 de la Convention ainsi que le chapitre I.4 des Directives opérationnelles relatifs à l’admissibilité et aux critères des demandes d’assistance internationale,
- Ayant examiné le document ITH/18/13.COM 3.BUR/4 ainsi que la demande d’assistance internationale n 01443 soumise par la Mongolie,
- Prend note que la Mongolie a demandé une assistance internationale pour le projet intitulé Soutenir la durabilité naturelle et culturelle à travers la revitalisation et la transmission des pratiques traditionnelles de vénération des sites sacrés en Mongolie :
Mis en œuvre par la Fondation pour la protection du patrimoine naturel et culturel, le projet proposé, d’une durée de trente mois, vise à raviver les pratiques oubliées de vénération des sites sacrés situés dans les zones rurales de Mongolie, en rapport avec l’élément inscrit en 2017 sur la Liste du patrimoine culturel immatériel nécessitant une sauvegarde urgente. Ces cérémonies – pratiquées sur des sites sacrés répartis dans l’ensemble du pays pour invoquer l’assistance des divinités de la nature – sont transmises et développées par les Mongols nomades depuis des temps anciens. Au vingtième siècle néanmoins, ce système traditionnel a été ignoré, et même interdit, en Mongolie. Le nombre de praticiens suffisamment connaisseurs a considérablement diminué et les pratiques traditionnelles ainsi que leurs significations symboliques se sont perdues dans de nombreuses communautés. Bien que les communautés, les praticiens et le gouvernement se soient activement employés à raviver l’élément, plusieurs difficultés de taille persistent, liées notamment aux effets de l’urbanisation et à l’exploitation minière. Il est donc urgent de sensibiliser la population, et en particulier les jeunes, l’un des objectifs fondamentaux du projet étant de rétablir un lien entre les jeunes et les détenteurs des connaissances. Le projet proposé se concentrera donc sur la réalisation de travaux de recherche et d’enquêtes sur le terrain pour déterminer le véritable état de cet élément et créer un environnement favorable à sa pratique ; la formation de maîtres spéciaux, de chefs de communautés cultuelles et d’organisateurs de pratiques de vénération traditionnelles ; et la création et la diffusion de matériels éducatifs, et notamment de manuels, d’ouvrages de référence et de vidéos.
- Prend note en outre, que cette assistance concerne l’appui à un projet mis en œuvre au niveau national, conformément à l’article 20 (c) de la Convention, et qu’elle prend la forme d’octroi d’un don, conformément à l’article 21 (g) de la Convention ;
- Prend également note que la Mongolie a demandé une allocation d’un montant de 98 500 dollars des États-Unis du Fonds du patrimoine culturel immatériel pour la mise en œuvre de ce projet ;
- Décide que, d’après les informations contenues dans le dossier n 01443, la demande satisfait aux critères d’octroi de l’assistance internationale énoncés aux paragraphes 10 et 12 des Directives opérationnelles comme suit :
Critère A.1 : Avant la soumission de la demande, la Fondation pour la protection du patrimoine naturel et culturel a mené des consultations auprès des membres de la communauté, des praticiens et des détenteurs des pratiques de vénération pour comprendre pleinement leurs aspirations et savoir comment y répondre dans le cadre du projet. Il est prévu que les membres de la communauté sélectionnés fassent partie du comité d’organisation qui gérera le projet. Il est également prévu que les communautés participent activement aux phases de mise en œuvre, de suivi, d’établissement de rapports et d’évaluation ; certains membres de la communauté aideront par exemple l’équipe chargée de la recherche pendant les enquêtes sur le terrain pour comprendre la situation actuelle et déterminer la viabilité des pratiques de vénération traditionnelles des sites sacrés dans les quatre régions sélectionnées.
Critère A.2 : Au vu du budget, qui est détaillé et ajusté aux activités proposées, le montant sollicité semble adapté à la mise en œuvre du projet en général. La ventilation des dépenses liées à certaines activités – comme l’atelier local de deux jours organisé dans chacune des vingt-et-une provinces – aurait pu néanmoins être plus précise et mieux adaptée pour une meilleure estimation de leur faisabilité.
Critère A.3 : Les activités proposées, décrites en détail et présentées dans un ordre logique, couvrent : (a) la préparation d’un inventaire des sites sacrés à travers des missions de recherche ; (b) l’organisation d’un atelier national de deux jours visant à augmenter le nombre de praticiens et leurs capacités, suivi par; (c) des ateliers locaux dans chacune des vingt-et-une provinces mongoles sélectionnées et par ; (d) l’organisation d’un concours national pour redonner de l’élan à l’élément ; (e) enfin, la production d’un ouvrage en cinq volumes sur les sites sacrés et les pratiques de vénération qui servira d’outil de sensibilisation et de renforcement des capacités.
Critère A.4 : Le projet devrait renforcer les capacités des praticiens identifiés qui pourront diffuser leurs connaissances aux autres membres de la communauté, assurant ainsi la poursuite de la formation et la transmission des pratiques liées à la vénération des sites sacrés. La production et la diffusion de l’ouvrage en cinq volumes et du film documentaire sur l’élément et sa pratique devraient permettre de sensibiliser les communautés, et en particulier les jeunes, et d’assurer une transmission durable des connaissances.
Critère A.5 : L’État partie contribuera à hauteur de 9,3 pour cent et les agences partenaires à hauteur de 24,6 pour cent du montant total du projet pour lequel une assistance internationale est demandée, soit 33,9 pour cent du budget total alloué au projet proposé. Le Fonds du patrimoine culturel immatériel couvrira donc 66,1 pour cent du budget total.
Critère A.6 : La demande vise à accroître le nombre de praticiens et à sensibiliser les communautés concernées à l’importance de la sauvegarde et de la transmission des pratiques traditionnelles de vénération des sites sacrés. Le renforcement des capacités de l’agence de mise en œuvre et des organismes partenaires devrait être suivi par la préparation d’inventaires dans d’autres régions mongoles. Une abondante source d’informations aidera par ailleurs à mettre en œuvre les initiatives nationales de sauvegarde.
Critère A.7 : La Mongolie a bénéficié d’une assistance internationale du Fonds du patrimoine culturel immatériel pour les trois projets suivants : « Amélioration des capacités des ONG actives dans le domaine du patrimoine culturel immatériel en Mongolie » (dossier n 00910, 2015, 24 900 dollars des États-Unis), mené par la Fondation pour la protection du patrimoine naturel et culturel ; « Sauvegarde et revitalisation de l’épopée traditionnelle mongole » (dossier n 00549, 2013-2016, 89 700 dollars des États-Unis), mené par le Centre national pour le patrimoine culturel ; « Élaboration des “Inventaires pour la Liste représentative et la Liste de sauvegarde urgente du patrimoine culturel immatériel de la Mongolie” » (dossier n 00298, 2009-2011, 24 000 dollars des États-Unis), mené par le Centre du patrimoine culturel. L’État a également bénéficié du Fonds du patrimoine culturel immatériel pour les deux projets d’assistance préparatoire suivants : « Épopée héroïque mongole traditionnelle » (dossier n 00261, 2008-2009, 6 000 dollars des États-Unis), mené par la Commission nationale mongole pour l’UNESCO ; et « Danse folklorique mongole » (dossier n 00260, 2008-2009, 6 500 dollars des États-Unis), mené par l’Association dédiée à l’étude de la culture mongole. Les activités prévues dans les contrats relatifs à ces différents projets ont été menées conformément aux règles et règlements de l’UNESCO.
Paragraphe 10(a) : Le projet est de portée nationale et repose sur une coopération avec les membres des communautés dans les vingt-et-une provinces, les ministères nationaux, la Commission nationale de l’UNESCO et les organisations non gouvernementales qui travaillent dans le domaine du patrimoine culturel immatériel.
Paragraphe 10(b) : Le projet devrait encourager les différentes parties prenantes – en particulier le ministère de l’Éducation, de la Culture, des Sciences et du Sport, le ministère de la Nature, de l’Environnement et du Tourisme, et les bureaux des gouverneurs – à redoubler d’efforts pour renforcer la portée des ateliers menés dans le cadre du projet. En outre, les organisations chargées de la recherche devraient améliorer le partage des connaissances au sein des communautés pour contribuer à la sauvegarde des pratiques de vénération des sites sacrés, mais aussi d’autres éléments du patrimoine culturel immatériel qui leur sont associés.
- Approuve la demande d’assistance internationale de Mongolie pour le projet intitulé Soutenir la durabilité naturelle et culturelle à travers la revitalisation et la transmission des pratiques traditionnelles de vénération des sites sacrés en Mongolie et accorde un montant de 98 500 dollars des États-Unis à l’État partie à cette fin ;
- Prend note que les activités proposées à mettre en œuvre dans le cadre du projet aideraient l’État demandeur dans ses efforts de sauvegarde de l’élément ‘Les pratiques traditionnelles mongoles de vénération de sites sacrés’ inscrit sur la Liste du patrimoine culturel immatériel nécessitant une sauvegarde d’urgence et félicite la Mongolie pour les mesures figurant au plan de sauvegarde de l’élément tel que prévu au moment de l’inscription ;
- Demande au Secrétariat de se mettre d’accord avec l’État partie demandeur sur les détails techniques de l’assistance, en accordant une attention particulière à ce que le plan de travail détaillé des activités à couvrir par le Fonds du patrimoine culturel immatériel soit suffisamment précis pour justifier les dépenses ;
- Invite l’État partie à utiliser le formulaire ICH-04-Rapport pour rendre compte de l’utilisation de l’assistance accordée.