Le Bureau,
- Rappelant le chapitre V de la Convention et le chapitre I des Directives opérationnelles concernant l’approbation de demandes d’assistance internationale,
- Rappelant en outre la décision 5.COM 10.2 concernant la définition de l’« urgence » dans le cadre d’une assistance internationale,
- Ayant examiné le document ITH/13/8.COM 3.BUR/4 ainsi que la demande d’assistance n 01026,
- Prend note que le Mali a présenté une demande d’assistance internationale d’un montant de 307 307 dollars des États-Unis afin de soutenir le projet d’« Inventaire du patrimoine culturel immatériel au Mali en vue de sa sauvegarde urgente » :
Suite au récent conflit au Mali et à l’occupation des régions du nord et du centre-est du pays par des groupes armés et des extrémistes, le patrimoine culturel malien a subi des dégâts considérables. Des rituels, des festivals, la musique traditionnelle, le savoir-faire artisanal et d’autres expressions ont été bannis par les occupants, et la population a vécu dans la terreur d’être stigmatisée ou châtiée du fait de pratiquer son patrimoine. Les dommages causés au patrimoine immatériel dans les régions de Tombouctou, Gao, Kidal et Mopti et le climat de terreur et d’incertitude qui en sont résulté ont eu un impact multiplicateur, affectant profondément les sentiments identitaires des communautés locales à travers le pays. Il est urgent d’assurer la sauvegarde du patrimoine immatériel qui joue un rôle important pour favoriser l’harmonie intra- et intercommunautaire, afin de permettre la réconciliation et jeter les bases d’un relèvement post-conflit. Le projet propose de réaliser l’inventaire du patrimoine culturel immatériel sur le territoire du Mali, en accordant une priorité aux régions précédemment occupées et en prenant soin d’évaluer sa viabilité. Le projet est composé d’activités destinées à dresser un plan stratégique pour assurer la participation des communautés dans l’exercice d’inventaire, à renforcer les capacités des parties prenantes et à sensibiliser la population à l’importance de ce patrimoine afin d’identifier de possibles mesures prioritaires de sauvegarde qui pourraient s’ensuivre.
- Décide, sur la base des informations fournies dans le dossier n 01026, que la demande satisfait aux critères d’octroi de l’assistance internationale énoncés aux paragraphes 10 et 12 des Directives opérationnelles :
La demande s’appuie sur les efforts passés et présents de l’État partie et des communautés maliennes pour sauvegarder leur patrimoine culturel immatériel en tant que pilier de l’harmonie au sein d’une société plurielle. Le dossier démontre clairement que ce patrimoine a été sérieusement affecté par le récent conflit armé et que cette situation relève de l’urgence tel que définie dans la décision 5.COM 10.2.
Les communautés des praticiens participeront pleinement au projet (critère A.1). Elles seront en particulier représentées à toutes les étapes et dans les structures de mise en œuvre, y compris dans l’équipe de coordination du projet qui supervisera la planification, la mise en œuvre, le suivi et l’évaluation des activités. L’accès des communautés aux résultats du projet sera garanti par la distribution des données d’inventaire et de brochures, et la base de données soutiendra également leur utilisation aux fins de la sauvegarde.
Les objectifs et résultats du projet sont clairement définis et semblent réalisables (critère A.3). Les activités sont divisées en deux phases − la phase 1 couvrant les régions les plus touchées et la phase 2 les autres régions − et proposent, étape par étape, l’élaboration d’un plan stratégique national, le renforcement des capacités des parties prenantes, la sensibilisation, l’établissement d’inventaires, l’évaluation et la présentation de rapports, ainsi qu’un calendrier mensuel. La somme demandée est raisonnable (critère A.2) et correspond étroitement aux activités planifiées. La répartition des tâches et des responsabilités, les ressources humaines disponibles et la coordination entre les partenaires ainsi que les structures décentralisées sont clairement indiquées. Le budget distingue clairement le montant demandé au Fonds et la contribution de l’État (85 000 dollars des États-Unis, essentiellement par la mise à disposition de ressources humaines et matérielles) (critère A.5). L’État partie a précédemment bénéficié d’une assistance financière pour plusieurs projets. Il a toujours réalisé les tâches stipulées dans les termes de référence des contrats respectifs et conformément aux règlements de l’UNESCO (critère A.7).
En outre, le dossier démontre la durabilité et les effets multiplicateurs du projet à travers des composantes telles que la formation des parties prenantes et des activités d’information, par exemple des campagnes nationales et locales utilisant les médias modernes et traditionnels. Le projet entend sensibiliser la population au rôle clé du patrimoine culturel immatériel pour promouvoir une harmonie durable au sein des communautés affectées par la crise (critère A.4). Les communautés, à travers leur participation aux activités d’inventaire et aux campagnes de sensibilisation, pourront s’approprier la sauvegarde de leur patrimoine immatériel. Le projet met l’accent sur le renforcement des capacités des parties prenantes à travers des ateliers de formation organisés sur mesure et les travaux pratiques d’établissement d’inventaires ainsi que de création et de gestion d’une base de données (critère A.6). Enfin, du fait que le projet est placé dans le cadre du « Plan d’action pour la réhabilitation du patrimoine culturel et la sauvegarde des manuscrits anciens au Mali », il implique clairement une coopération au niveau international (critère 10(a)).
La demande aurait gagné d’informations plus détaillées sur la participation des communautés dans la préparation de la demande, par exemple la manière dont elles ont participé au dialogue facilité par l’État et la société civile et ont exprimé leurs préoccupations face à l’état de leur patrimoine immatériel et leur souhait de le revitaliser (critère A.1).
- Approuve, en tant qu’organe autorisé, la demande d’assistance internationale du Mali pour l’« Inventaire du patrimoine culturel immatériel au Mali en vue de sa sauvegarde urgente » pour un montant de 307 307 dollars des États-Unis ;
- Salue l’initiative de l’État partie de soumettre une demande d’urgence et prend note avec satisfaction de ses efforts d’atténuer les dommages causés pendant le récent conflit ;
- Encourage l’État partie à mettre en œuvre le projet en étroite coopération avec l’UNESCO et la MINUSMA et avec la participation la plus large possible des communautés concernées ;
- Demande au Secrétariat de s’accorder avec la partie requérante sur les détails techniques de l’assistance.